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吉林:把發展軟環境打造成振興“硬優勢”
時間: 2019-04-12 14:14:55      來源: 新華社
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  新華社長春4月11日電 題:吉林:把發展軟環境打造成振興“硬優勢”

  新華社記者段續

  建設“數字吉林”整合政務資源、拉通部門間業務流程、暢通軟環境投訴建議渠道……近年來,吉林省出臺一系列重塑職能、推進改革的舉措,力圖把有利于投資興業的發展軟環境,打造成推進新一輪振興的“硬優勢”。2018年,全省減輕企業負擔共800億元,改革舉措逐步激發發展活力,去年全年民營企業戶數增長超過16%。

  讓監督持續下去

  政府官網,是辦事人咨詢查詢的重要渠道,更新不及時,就會添麻煩。今年一季度,吉林對全省政府網站進行檢查,吉林省民委、遼源市政府等多家網站因欄目長期不更新等原因被通報。

  有咬耳扯袖,還有嚴肅處理。白城鹽務局有關人員私自撬開倉庫扣押企業食鹽、通化縣住建局一科長收了3000元好處費才通過企業安裝塔吊的申請……從2017年至2018年底,吉林查處典型涉軟案件341件,處分343人。

  紅臉出汗、嚴肅問責背后,是一整套軟環境建設制度體系。吉林省政務服務和數字化建設管理局局長宋剛表示,吉林2016年就發布了軟環境建設意見,這幾年不斷細化細則,《吉林省優化營商環境條例(草案)》已經省人大常委會一審,目前相關立法程序正在緊張進行,出臺在即。

  辦事推諉扯皮?優惠落實不了?亂收費亂罰款?遇到這些問題,“受委屈”一方的投訴渠道非常暢通。吉林省軟環境管理智能平臺上,微信、網站、電話等通道隨時待命,開通以來,2400件投訴辦結了98%。從2017年至2018年底,吉林省清查各級政府及部門拖欠的企業資金77.6億元,督促還款40多億元,還在全省“撒下”1.1萬名軟環境監督員。

  記者走訪的一些辦事部門反映,經常有明察暗訪、模擬辦事,不敢馬虎。有章可循的制度為“有所為有所不為”劃出紅線,也為改革持續注入動力。

  打造管用的辦事機制

  去年,長春鴻達高新技術公司在緬甸投標電子護照項目,按對方要求,需在11月9日16時前提交投標保函。可是,企業在8日才向長春相關部門提請受理業務,依據規定,審核需要3個工作日。

  時間緊急,企業負責人向軟環境辦求助,經過加緊協調,長春市不動產登記中心等部門全力配合,9日上午出證,一點沒耽誤在緬甸投標。

  類似案例還有很多。這背后,是吉林省構建著實管用工作機制的探索。一方面建立溝通機制,及時聽取企業問題和建議;另一方面拉通各辦事部門業務環節,梳理出高頻業務,查找到堵點難點,與省高法、省電力等十多個部門建立合作,企業有困難由“多頭找”變為“一頭清”。

  效果漸顯。在吉林市,企業審批的辦事流程圖縮短了80%以上,一些項目審批時間縮短了一年多,許多“中介”失了業。在長春,供電公司把臨時用電辦理時限縮短70%。

  建設“數字吉林”持續優化軟環境

  補短板非朝夕之功,這幾年,吉林大力推進“數字吉林”建設,結合科技創新與制度創新,倒逼營商環境建設。

  軟環境智能管理系統中,辦事人遇到問題通過微信投訴,系統能自動定位,調動周邊監督員前往支援取證,投訴者不再“形單影只”。

  小便利伴隨著大改革。正在打造的“吉林祥云”在線政務服務平臺,權責清單、政務信息等資源入了云端數據庫,共享數據。

  數據上了網,辦事更陽光。一位企業負責人說,網絡后臺都會留痕,單子轉到哪里一目了然。不像以前,辦事人帶著紙質要件跑來跑去,十分麻煩。

  利用“吉林祥云”,跨地區、跨部門的在線政務服務平臺逐步成型,許多業務正在實現“一網通辦”。在長春市二道區政務大廳,如果想辦理變更企業注冊地等業務,通過“云診”平臺,辦事人能視頻連線工商稅務等多個部門。在吉林東部林區辦理常用的植物檢疫、木材運輸審批,通過“屬地申報、網上流轉、快遞送達”的方式,原來需要往返兩三天,現在十幾分鐘即可辦結。

責任編輯: 郭聰
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